Администрация Тулы vs Следственное Управление

Глава администрации Тулы Альберт Уколов в официальном письме обратился к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой принять меры для исправления ситуации, сложившийся у тульской администрации со Следственным Управлением.

Напомним, 24 июля было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц администрации Тулы за превышение должностных полномочий.

Все началось с того, что один тульский предприниматель обратился в городскую администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для строительства автосервиса, выполнив требования по подготовке необходимой для этого проектной документации.

Как сообщила пресс-служба СУ СК при прокуратуре РФ по Тульской области, 2 года - с июля 2006 года по июнь 2008 - должностные лица администрации Тулы незаконно требовали от него заключения инвестиционного контракта, что являлось условием предоставления ему земельного участка. За право заключения инвестиционного контракта предприниматель обязан был перечислить в бюджет города около 5 миллионов рублей.

Предприниматель от заключения контракта отказался. Тогда в администрации подготовили проект незаконного постановления об отказе в предоставлении ему земельного участка.

В Следственном Управлении считают, что незаконные действия должностных лиц администрации – это нарушение конституционного права предпринимателя на свободу экономической деятельности, ущемление права на предоставление земельного участка для строительства, а также причинение материального ущерба в сумме около 130 тысяч рублей, которые он израсходовал на получение проектной документации.

Глава администрации Тулы Альберт Уколов с такой постановкой вопроса не согласен.

В письме к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке он говорит, что СУ СК при прокуратуре РФ по Тульской области, не дожидаясь окончания следствия, решения суда, и в нарушение положений ст. 46 и ст. 49 Конституции РФ сделаны выводы о противоправности действий должностных лиц администрации города Тулы и незаконности принимаемых ими решений, т.е. руководитель Следственного управления на следующий день после возбуждения уголовного дела официально заявляет, что должностные лица администрации города Тулы совершают незаконно и необоснованно действия, в то время, когда следствие ещё не закончено, и обвинение никому не предъявлено.

«Считаю, что Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тульской области и её руководителем была грубо нарушена ст. 23 Конституции РФ, поскольку информация, предоставленная для освещения в средствах массовой информации, затронула доброе имя и деловую репутацию органа местного самоуправления муниципального образования город Тула», - сказал Альберт Уколов.

Кроме того, в письме говорится и о том, что 24.07.2008 года в ходе следственных действий из помещений администрации города Тулы и её структурных подразделений изъяты ряд постановлений и проекты постановлений с пакетами документов, которые до настоящего времени не возвращены. Действиями следственных органов нарушена нормальная деятельность администрации города, поскольку работа с вынесенными постановлениями, которые должны находиться на постоянном хранении в администрации города, невозможна. Сроки принятия решений по заявлениям лиц, обратившихся за выделением земельного участка, нарушены в связи с изъятием проектов постановлений со всеми приложенными документами.

«Документы, приложенные к проектам постановлений, являются собственностью лиц, обратившихся с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка, и изготовлены на его средства. Изъятие документов с проектами постановлений исключает возможность принятия решений о выделении земельных участков под строительство в сроки, установленные Земельным Кодексом РФ.

Строительные сроки ограничены продолжительностью сезона, благоприятного для строительства, поэтому несвоевременное принятие решения о предоставлении земельного участка влечет незапланированное увеличение расходов застройщика в связи с окончанием строительного сезона. Таким образом, в Туле предпринимательская деятельность многих лиц, осуществляющих строительство жилых и нежилых объектов в городе, остановлена из-за изъятия принадлежащей им документации и невозможности принятия решения о предоставлении земельного участка под строительство, а городская казна недополучает доходы от аренды земельных участков», - сказано в письме Альберта Уколова к Генеральному прокурору РФ.