Новое в российском законодательстве: обзор изменений

Конституционный строй. Основы государственного управления

В КоАП предлагается внести поправки, значительно увеличивающие штрафы за неприменение контрольно-кассовой техники (ККТ) (Проект Федерального закона N 1096244-8)

За неприменение ККТ, в установленных законодательством случаях, минимальный размер штрафа предлагается увеличить с 10 до 30 тысяч рублей для должностных лиц и с 30 до 150 тысяч для юрлиц.

За повторное нарушение, в случае если сумма расчетов составила менее 1 миллиона рублей, штраф на должностных лиц составит не менее 60 тысяч рублей, на юрлиц - не менее 300 тысяч рублей.

За повторное правонарушение лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за неприменение ККТ более двух раз, в случае если сумма расчетов составила менее 1 миллиона рублей, минимальный штраф может составить 150 тысяч рублей для должностных лиц и 750 тысяч рублей для юрлиц.

Кроме того, дополнен состав правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 14.5 КоАП РФ, за счет включения в него нарушения сроков и условий снятия ККТ с регистрационного учета.

При этом законопроект не предусматривает ответственности за правонарушения, предусмотренные указанной нормой для должностных лиц, а штраф, налагаемый на юрлиц, увеличен до 50 тысяч рублей (сейчас - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей).

Труд и занятость

КС РФ подтвердил, что при задержке работодателем выплаты работнику компенсации морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве с работодателя взыскиваются проценты, установленные частью первой статьи 236 ТК РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2025 N 44-П)

Часть первая статьи 236 ТК РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она предполагает начисление процентов (денежной компенсации) на присужденную работнику в связи с несчастным случаем на производстве сумму компенсации морального вреда за период неисполнения (задержки исполнения) работодателем судебного решения о взыскании с него указанной компенсации начиная со дня, следующего за днем вступления в законную силу указанного решения суда, по день фактического расчета включительно.

Указанная норма предполагает, что за период, когда решение суда о выплате работнику компенсации морального вреда не исполнено, работник, будучи незаконно лишенным причитающихся ему денежных средств, имеет право на применение предусмотренного данной нормой компенсационного механизма.

Иное создавало бы предпосылки для нарушения права работника на компенсацию морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве путем уклонения работодателя - без каких бы то ни было негативных для него последствий - от своевременного исполнения решения суда о взыскании данной компенсации и тем самым не только необоснованно ограничивало бы право работника на судебную защиту, но и противоречило бы конституционным принципам справедливости, уважения человека труда и самого труда, а также предписаниям об охране труда и здоровья граждан.

Социальное обеспечение. Пособия и льготы

Подписан закон о проведении эксперимента по добровольному вступлению самозанятых лиц в систему обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности (Федеральный закон от 15.12.2025 N 456-ФЗ)

Эксперимент будет проводиться в 2026-2028 годах.

В рамках эксперимента физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", принимают на себя обязанность по уплате страховых взносов, а СФР обязуется осуществлять выплату пособия по временной нетрудоспособности при наступлении страхового случая в размере и порядке, установленных настоящим законом.

Размер страховых взносов определяется исходя из установленных страховых сумм с применением тарифа страхового взноса 3,84%.

Страховые суммы на полный календарный месяц, согласно общему правилу, устанавливаются в следующих размерах: 35 тысяч рублей; 50 тысяч рублей. Размер страховой суммы застрахованное лицо выбирает по своему усмотрению.

Право на получение пособия по временной нетрудоспособности приобретается по истечении шести календарных месяцев уплаты страховых взносов.

Если в течение определенного законом периода непрерывной уплаты страховых взносов не выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, размер ежемесячного платежа по страховым взносам может быть уменьшен.

Также законом установлен порядок определения среднего заработка и страхового стажа для исчисления пособия.

Закон вступит в силу с 1 января 2026 года.

Налоги, сборы и другие обязательные платежи

ФНС информирует о порядке перехода на отображение в фискальных документах новой ставки НДС 22% и особенностях налогового контроля (Письмо ФНС России от 11.12.2025 N АБ-4-20/11176@ "О переходе с НДС 20% на 22% с 1 января 2026 года")

Изменения в форматы фискальных документов были внесены приказом ФНС России от 08.12.2025 N ЕД-7-20/1050@.

После вступления в силу данного приказа и предоставления изготовителем ККТ обновления программного обеспечения организациям и ИП, применяющим НДС 20%, необходимо незамедлительно установить соответствующее обновление, позволяющее перейти с 01.01.2026 на отображение новой ставки НДС 22%.

При этом, учитывая информацию производителей внешнего программного обеспечения и крупных пользователей ККТ о неготовности внешнего программного обеспечения для реализации перехода с НДС 20% на 22%, ФНС России поручает территориальным налоговым органам на период первого квартала 2026 года сместить фокус внимания с контроля за переходом на отображение ставки НДС 22% на информирование налогоплательщиков о вступлении в силу изменений и необходимости формирования налоговой отчетности с расчетом действующей ставки НДС.

ФНС: если срок окончания действия патента приходится на 31 декабря 2025 года, то уплатить налог необходимо не позднее 29 декабря 2025 года

Уплатить налог можно онлайн с помощью сервисов ФНС России "Личный кабинет индивидуального предпринимателя" и "Уплата налогов и пошлин".

Финансы. Бюджет

Внесены изменения в ряд актов Правительства в области обращения с ТКО и направления средств экологического сбора (Постановление Правительства РФ от 16.12.2025 N 2042)

Установлено, что средства поступившего в федеральный бюджет экологического сбора направляются также на строительство объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в виде софинансирования расходных обязательств Республики Крым в соответствии с приложением N 29 к государственной программе РФ "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства от 15 апреля 2014 г. N 326. Указанная норма действует по 31 декабря 2025 г. включительно.

Дополнены требования, которым должны соответствовать утилизаторы для получения финансовой поддержки.

Также внесенными изменениями с 50 до 10 тысяч тонн в год сокращено значение минимального объема утилизированных отходов от использования товаров, являющееся результатом предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки утилизаторам.

Банковское дело

Банк России снизил ключевую ставку до 16% годовых (Информация Банка России от 19.12.2025)

Отмечается, что экономика продолжает возвращаться к траектории сбалансированного роста. Устойчивые показатели текущего роста цен в ноябре снизились. В то же время в последние месяцы инфляционные ожидания несколько возросли. Кредитная активность остается высокой.

Банк России будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая необходима для возвращения инфляции к цели. Это означает продолжительный период проведения жесткой денежно-кредитной политики. Дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься в зависимости от устойчивости замедления инфляции и динамики инфляционных ожиданий.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 13 февраля 2026 года.

Бухгалтерский учет. Статистика

Минфин информирует о последних изменениях, внесенных в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"

В числе основных новаций:

- уточнен порядок исчисления отчетного года при преобразовании организации;

- установлен случай обязательного составления промежуточной бухгалтерской отчетности;

- уточнен порядок ограничения доступа к ГИРБО;

- расширено содержание ГИРБО;

- установлен порядок представления промежуточной бухгалтерской отчетности в ГИРБО;

- установлен порядок представления аудиторских отчетов в ГИРБО;

- уточнены адреса представления бухгалтерской отчетности при приватизации.